国家工作人员是指一切从事国家管理和行使国家权力的人员，包括国家各级行政机关、事业单位、社会团体、国有企业、私营企业和非政府组织等单位的在职人员。他们的工作涉及到国家的管理、政策的制定和执行、公共服务的提供等方面，是国家治理体系的重要组成部分。国家工作人员需要具备一定的政治素质、业务能力和职业道德，遵守国家法律法规，接受人民群众的监督，为国家的繁荣和稳定做出贡献。
国家工作人员，是指在各级政府机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体经济组织、民办非企业单位等组织中，从事公务、管理国家事务、执行国家公务的人员，这些人员是国家的中坚力量，他们的工作涉及到国家的政治、经济、文化、社会等各个方面，是国家治理体系的重要组成部分。
国家工作人员的概念可以从以下几个方面进行阐述：
1、主体身份：国家工作人员首先必须具备一定的主体身份，即在特定的组织或机构中担任一定的职务或从事特定的职业，这些组织或机构可以是政府机关、事业单位、社会团体、国有企业等，而职务或职业则根据工作性质和职责范围的不同而有所区别。
2、公务行为：国家工作人员的行为必须是公务行为，即为了执行国家公务、管理国家事务而采取的行为，这些行为可以是具体的行政决策、管理活动，也可以是提供公共服务、参与社会管理等。
3、国家事务：国家工作人员所从事的工作必须与国家事务有关，即涉及到国家的政治、经济、文化、社会等各个方面，这些工作可以是制定和实施国家政策、管理国家资源，也可以是提供社会保障、维护社会稳定等。
4、职务上要求：国家工作人员在职务上必须具备一定的能力和素质，能够履行相应的职责和要求，这些能力和素质可以是政治素质、业务技能，也可以是领导能力、协调能力等。
国家工作人员的角色和作用在国家治理体系中具有重要地位，他们不仅是国家政策的制定者和执行者，更是国家事务的管理者和领导者，他们的职责范围广泛，涉及到国家的政治、经济、文化、社会等各个方面，需要他们具备高度的政治素养和专业技能，国家工作人员也是社会公共服务的提供者和社会管理的参与者，他们需要关注社会热点问题，解决社会矛盾，维护社会稳定。
在国家治理体系中，国家工作人员的角色和作用具有以下几个特点：
1、代表性：国家工作人员代表着国家的形象和利益，他们的行为和言论会对社会产生重要影响，他们需要具备高度的政治素养和职业道德，能够以身作则、廉洁奉公。
2、示范性：国家工作人员的言行举止会对社会产生示范效应，他们的行为是否符合法律法规、是否符合社会公德、是否符合职业道德，都会对社会产生重要影响，他们需要注重自身形象，做到言行一致、以身作则。
3、权威性：国家工作人员在职务上具有一定的权威性，他们的决策和指令会对组织或机构产生重要影响，因此他们需要具备高度的领导能力和协调能力，能够做出正确的决策和指令。
4、服务性：国家工作人员在职务上必须具备一定的服务性，他们需要关注民生问题，解决群众困难，提供公共服务，他们需要具备高度的社会责任感和奉献精神，能够真正做到为人民服务。
国家工作人员是国家治理体系的重要组成部分，他们的角色和作用具有重要地位，他们需要具备高度的政治素养、专业技能和服务意识，能够履行相应的职责和要求，他们也需要注重自身形象和行为规范，做到言行一致、以身作则，为社会做出榜样。
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